年底前遏制药价过快涨势!国办:将曝光一批非正常涨价和垄断典型

日期:2019-10-12 22:28:07   来源:互联网   编辑:小狐   阅读人数:224

原料药垄断、短缺药品价格非正常上涨现象,将受到国家更大力度的整治。

据网10月11日,办公厅近日印发《关于进一步做好短缺药品保供稳价工作的意见》以下简称《意见》,提出将加大药品价格和执法力度,“以最严的标准依法查处原料药和制剂领域垄断、价格违法等行为,坚持从重从快查处”

年底前遏制药价过快涨势!国办:将曝光一批非正常涨价和垄断典型(图1)

资料图片 记者 鞠焕宗 摄

对于当前一些药品价格过快上涨的问题,《意见》提出要“分类妥善处理”通过敦促纠正、惩戒曝光等方式,争取在2019年12月底前“使药价过快上涨势头得到遏制”

加大药品价格和执法力度

近年来,我国短缺药品供应保障不断加强。国家卫健委副主任曾益新今年8月22日介绍,我国药品短缺矛盾有所缓解,大范围、长期性短缺情况较少,主要为暂时性、局部性短缺。这也就是说,曾经普遍存在的“一药难求”现象已经得以扭转。

今年8月22日,国家医疗保障局副局长陈金甫表示,医保局调查了3200多种常用药品的价格,其中有200多种涨幅较大,集中在部分短缺药、急(抢)救药和少数非处方药。

陈金甫还指出,药品涨价的原因之一是上游原料药垄断涨价,一些药品或者是原料药生产环节高度集中,原料药分销的渠道容易被控制,药品生产企业通过垄断控销来达到非法牟利的目的。

针对以上问题,此次印发的《意见》提出要加大药品价格和执法力度。对原料药垄断等违法行为,《意见》要求建立多部门协同联动工作机制,开展联合整治,“以最严的标准依法查处原料药和制剂领域垄断、价格违法等行为,坚持从重从快查处;构成犯罪的依法追究刑事,坚决处置相关人,形成有效震慑”

对于目前存在的一些药品价格过快上涨问题,《意见》提出“分类妥善处理”比如对涨价不合理且违法的,依法依规实施处罚;对涨价不合理但尚不构成违法的,约谈敦促企业主动纠正,必要时采取公开曝光、中止挂网、失信惩戒等措施。

意见提出,力争2019年12月底前,敦促一批企业主动纠正失当价格行为,暂停一批非正常涨价药品的挂网采购资格,惩戒一批涉嫌价格违法、欺诈骗保或严重失信的企业,曝光一批非正常涨价和垄断典型案例,使药价过快上涨势头得到遏制。

实施短缺药品停产报告制度

在短缺药“保供”方面,《意见》再次提出实施短缺药品停产报告制度。省级联动机制牵头单位对省级短缺药品清单中的药品进行评估,认为需进行停产报告的,按规定及时报告国家联动机制牵头单位。

国家联动机制牵头单位会同相关部门综合论证省级上报的药品和国家短缺药品清单中的药品,对确需进行停产报告的短缺药品,应向社会发布公告并动态调整。

药品上市许可持有人停止生产短缺药品的,应按照规定向或省级人民政府药品部门报告,药品部门接到报告后按规定及时通报同级联动机制牵头单位。

南都记者注意到,国家卫健委今年多次提到将建立完善用药、清单和停产报告制度。

9月30日,国家药监局官网发布药品生产办法(修订草案征求意见稿),提出将建立“短缺药品的报告制度”规定对列入实施停产报告的短缺药品清单的药品,药品上市许可持有人停止生产的,应当在计划停产实施6个月前向所在地省、自治区、直辖市药品部门报告。

对于发生“非预期停产”的,持有人应在3日内报告所在地省、自治区、直辖市药品部门。药品部门接到报告后,应当及时通报同级短缺药品供应保障工作会商联动机制办公室。

建立健全短缺药品常态储备机制

除了实施短缺药品停产报告制度,《意见》提出建立健全短缺药品常态储备机制。

南都记者了解到,我国很早就建立了药品储备制度,不过主要是应对灾情、疫情和突发事件。而对解决临床用药短缺问题,曾益新表示,该储备制度“还没有充分发挥作用”

为此,《意见》提出,优化中央和地方医药储备结构,充分发挥省级医药储备功能,筛选一批临床必需、用量不确定且容易发生短缺的药品纳入储备。

意见要求,明确储备短缺药品调用程序,方便医疗机构采购和使用。省级医药储备部门应当将短缺药品储备品种通报省级联动机制牵头单位。发生相关药品短缺时,根据省级联动机制牵头单位意见,按程序进行有偿调用。

此外,《意见》还鼓励引导大型医药流通企业积极履行社会,发挥“蓄水池”功能。鼓励大型医药流通企业对临床常用的急(抢)救药等易短缺药品设定合理库存警戒线。

“这些急(抢)救药必须保障一定量的警戒线,在医院里必须有,少于这个警戒线马上补充,这样就能保障急(抢)救药不会在需要时出现短缺。”曾益新表示。

采写:南都记者 胡明山 发自北京

本文相关词条概念解析:

药品

药品是指用于预防、治疗、诊断人的疾病,有目的地调节人的生理机能并规定有适应症或者功能主治、用法和用量的物质,包括中药材、中药饮片、中成药、化学原料药及其制剂、抗生素、生化药品、放射性药品、血清、疫苗、血液制品和诊断药品等。

网友评论
配角离殇
难道我大武汉就没有这个事
2020-05-23 16:00 76
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